【德达云课堂】公文格式易错项整理，实用讲稿！
来源：
德达集团
发布时间：
2023-03-26
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公文格式易错项整理


一、公文起草过程中常见的用词错误
公文公文，一是姓公，二是为文。
文字是公文的生命。是公文的主体和“躯干”也是公文起草者最容易出错的部分，一个小小的笔误就可能会造成“一失足成千古恨”。这也是大家常改常错，常错常忽略的问题。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅但“错别字”屡犯错误的情况，归纳起来，常见的“错别字”使用错误有以下3个方面：
（一）关于易错的字词写作的正确与规范
在这里举几个常见的例子（见课件）
“制定”与“制订”的例子有很多。
1、人民有了政权以后，就不仅依靠政策，还必须把成熟的政策制定为法律，依法办事。(来源：彭真《谈监督政策和法律的关系以及改革等问题》)
2、白天劳动上一天，晚上还要和当地团员社干部们开会，帮助他们修改跃进计划，制订新的增产计划。(来源：马烽《停止办公》)
“做出”与“作出”的例子：
1、今年开展“学做榜样，奋勇争先”主题活动。
2、韩方将继续为改善南北关系和维护半岛和平稳定作出努力。
“截止”和“截至”的例子：
1、截止到今年十一月，公司已完成全年生产任务的百分之九十八。
2、截至2020年底，X已经夺得三次NBA总冠军奖杯。
“急待”和“亟待”
1、这件事情亟待解决。
2、这片森林里的珍稀鸟类亟待保护。
“亟待”带有较浓的书面语色彩，因此“亟待”一词一般用于书面语中。《现代汉语词典》中有“亟待解决”的用例。《现代汉语常用词表》（商务印书馆，2008年版）中有“急待”（跟“亟待”同义）。可见“急待”在社会语文生活中也有一定流通性，但词典多未收录这个词形。在人民网上搜索，看到“亟待”的使用率远远大于“急待”。
“其它”和“其他”
现在，《现代汉语词典》等权威工具书，都推荐使用“其他”。主流媒体一般也都使用“其他”而不用“其它”。建议您使用“其他”而不用“其它”。意思是完全一样的,只是不同的写法.'其他'正在逐步占据主导地位,而'其它'正在被淘汰。
“度”和“渡”：“度”一般对于时间来说的，“欢度国庆”是指过一段时间，不是“从此到彼”，且与“水”义无关。如欢度春节，度假，度日如年，欢度国庆。“渡”一般对于空间来说。由这一岸到那一岸；载运过河；渡口。“渡”字与“水”有关，它是形声字，“氵”表意。如：渡过难关远渡重洋轮渡，渡口。
“决不”与“绝不”
“决”用在否定词‘不、无、非、没’等前面，是表示“坚决”否定的意思。那么，“决不”就是“坚决不”的意思。说到这里可能没啥错误。我们再看。
“绝”“用在否定词‘不、无、非’等前面，是表示“完全”否定的意思，“完全”是“全部”，也就是“各个部分的总和”的意思。所以，“绝不”可以理解为“全然不”，进一步说，就是“所有情况下都不”或者“任何情况下都不”的意思。可能用的也对。那用在具体的语境中怎么适用。
因此，“绝不”跟“决不”虽然都表示态度鲜明的否定，但有细微差别。例如：
（1）我绝不去。是说“我”绝对不去，任何情况下都不去。
（2）我决不去。是说“我”坚决不去，强调态度坚定。
“决不”含有决心、决定的意思；“绝不”则含有“绝对”的意思。 决不的意思是“决定不”。里边有“考虑后的表示”的成分。而“绝不”的意思是“绝不妥协”没有相商的余地，里边有些主观色彩。
即：1、就是之意，例：知识即力量；科学即第一生产力。2、当时或当地，例：即时，即刻，即席。3、就，便，例：黎明即起，扫洒庭除。4、假如的意思，例：即便，即使。
像这种易混词语还有很多，还是要靠大家平时的积累，留心处处皆学问，在学习材料、学习公文的同时多留心，就会量变产生质变。
（二）关于机关名称未使用规范化简称
按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，公文中的机关名称应当使用全称或者规范化简称、统称。多数部门和单位上报市人民政府的公文，把主送机关写为：市政府。规范的应写成XX市人民政府；不能写成：市政府或XX市政府。
比如，“国家发展和改革委员会”简称误写成“发改委”，应为“发展改革委”；“广东省人力资源和社会保障厅”误写为“广东省人力资源社会保障厅”。
这个比较好理解，但是需要提醒的是，对于不知道对方到底是用的哪个简称，一定要提前询问，避免出现笑话。
（三）关于数字、日期表述的问题
《国家行政机关公文处理办法》规定：“公文中的数字，除了成文时间、部分结构层次序数、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。”
应当使用汉字的情况
汉语数字通常是指“一、二、三、四、五、六，七、八、九、十”及其大写“壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾” 等数字。
（一）数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句。例如：“十二五”规划、二万五千里长征、三心二意、零点方案、第三季度、十六届四中全会等。
（二）邻近的多个数字（一、二……九）并列连用，表示概数(连用的多个数字之间不应用顿号隔开)。例如七八十种、一千七八百元、五六万套、七八个、十五六岁等。
（三）星期几一律用汉字，如星期三。
（四）中国历史纪年、干支纪年、夏历月日、各民族非公历纪年等，均使用汉字。如:万历十五年、八月十五中秋节、正月初五等。有时为了表达得更加明白，可以在它们的后边用阿拉伯数字括注公历。
（五）含有月日简称表示事件、节日或其他特定意义的词组，应用汉字数字。如果涉及一月、十一月、十二月，为避免歧义，要将表示月和日的数字用间隔号“·”隔开，并外加引号。如: “一·二八”事变（１月28日）、“一二·九运动”（12月9月）等。涉及其他月份时，不用间隔号，是否使用引号，视事件的知名度而定。如五四运动、五一国际劳动节、十一国庆节、“九一三”事件等。
（六）用“几、多、余、左右、上下、约”等表示约数时，使用汉语数字。如：几千年、百多次、十余年、八万左右、三十上下、约五十人等。如果文中出现一组具有统计意义和比较意义的数字，用“多、约”等表示约数时，为保持局部体例上的一致，其约数也可以使用阿拉伯数字。如:该省从机动财政中拿出近2000万元，调拨钢材3000多吨、水泥3万多吨、柴油1400吨，用于农田水利基本建设。
（七）行政机关公文和军队系统公文成文时间用汉语数字。但党委系统公文成文日期应按规定使用阿拉伯数字。
注意2：成文日期一般以负责人签发的日期为准。联合行文以签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
二、公文起草过程中常见的行文错误
根据中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日联合印发的《党政机关公文处理工作条例》，规定行文规则如下：见课件
公文中四种公文格式、十五个文种。起草公文，根据行文规则和公文内容，首先确定文种，然后选择适当的公文格式。起草“意见”，可能使用通用格式，也可能使用信函格式。起草“通知”，可能是平行文或下行文，也可能使用信函格式，但不可能使用上行文。
（一）向上级机关行文
（二）向下级机关行文
（三）向同级机关行文
注意：
1、上行文应当注明签发人、会签人姓名。
2、上行文由主要负责人或者主持工作的负责人签发；
3、下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。
三、公文起草过程中常见的标点错误
（一）多个书名号或引号并列时使用顿号分隔
（二）在标示数值和起止年限时使用连接号不规范
（三）在并列分句中使用逗号统领
（四）在并列分句中使用句号后再使用分号
……
四、公文起草过程中常见的格式错误
（一）标题
标题由发文机关名称、公文的主要内容和公文种类三部分组成。联合发文机关较多时，只写主办机关名称加“等X部委”字样即可。标题所表示的内容一般只概括一项最主要的主题，避免多主题标题。除法规、规章名称加书名号外，标题一般不使用标点符号。标题应简练，一般不超过50个汉字。
同一标题文种只可使用一种。
（二）文种使用错误
1．“请示”“报告”混用
请示和报告为两个文种，不能混用；没有“请示报告”文种，在实际工作中常见到将请示报告合用的情况。Eg.《关于申请修缮办公用房费用的请示报告》
请示一般为下级单位上上级单位请示事项使用，通常一事一请示，不可在一个请示中请示多个事项；上级单位收到请示需做以回复。
报告为告汇报某项工作情况或告知某事项；收到报告上级单位一般不予回复，在报告中不可夹带请示事项。
2.文种使用错误
15种公文种类，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要；不可自造公文文种。
例：《关于第一次保密普查工作的总结》；“总结”不是公文文种，不能单独成文，应为《关于上报第一次保密普查工作总结的报告》
（三）附件使用错误
附件为正文部补充和说明，当其内容为正文的主体时不能作为附件，而应作为正文的一部分上报。



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